專家簡(jiǎn)介

趙付科，法學(xué)博士、政治學(xué)博士后，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心主任，《高校馬克思主義理論教育研究》雜志副主編，兼任共青團(tuán)中央全國(guó)“青馬工程”理論導(dǎo)師。主要從事馬克思主義中國(guó)化和黨史黨建的教學(xué)與研究，在權(quán)威期刊發(fā)表論文70余篇，主持省部級(jí)以上課題10項(xiàng)，出版專著5部。科研成果獲教育部第八屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）二等獎(jiǎng)，山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等。 董敏，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出在全黨大興調(diào)查研究的號(hào)召。習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究工作，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示。深刻把握這些重要論述的理論特質(zhì)，對(duì)于我們推進(jìn)調(diào)查研究工作具有重要的理論意蘊(yùn)與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

人民至上的價(jià)值取向　　

調(diào)查研究要做群眾的學(xué)生，做群眾的朋友，在拜人民為師中拓展工作視野、豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的底色。習(xí)近平總書(shū)記指出，搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來(lái)、到群眾中去，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。只有堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，才能確保調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò)位、落腳點(diǎn)不偏移。

人民至上的價(jià)值取向首先體現(xiàn)在調(diào)查研究是聯(lián)系群眾、為民造福的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記指出，通過(guò)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，我們可以了解群眾在想什么、盼什么、最需要我們黨委、政府干什么。不論是在地方還是在中央工作期間，習(xí)近平總書(shū)記始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，并把增進(jìn)人民福祉作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在寧德，他提出了干部要“四下基層”的要求，其中就包括調(diào)查研究下基層，要求黨員干部認(rèn)真傾聽(tīng)基層群眾呼聲、真情關(guān)切群眾疾苦，真正和群眾“坐在一條板凳上”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次考察調(diào)研扶貧工作，走遍了14個(gè)集中連片特困地區(qū)，在深入調(diào)查研究中提出精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、基層減負(fù)等惠民、富民政策，真正踐行黨的初心使命。同時(shí)，調(diào)查研究也是問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記指出，辦法從哪里來(lái)？只能從調(diào)查研究中來(lái)，從群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造中來(lái)。在調(diào)查研究中，我們要敏而好學(xué)，不恥下問(wèn)，虛心求教，做群眾的學(xué)生，做群眾的朋友，在拜人民為師中拓展工作視野、豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平。這些都體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記始終注重走群眾路線的工作作風(fēng)，彰顯了人民至上的高尚情懷。

實(shí)事求是的調(diào)研要求

如何搞清楚“實(shí)事”、如何做到“求是”是關(guān)系調(diào)查研究工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。

實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的理論特質(zhì)之一，就是堅(jiān)持實(shí)事求是的調(diào)研要求。他指出，調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣。

針對(duì)黨內(nèi)外存在的對(duì)實(shí)事求是這一原則認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出，在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是，不只是認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題，而且是黨性問(wèn)題。這深刻闡明實(shí)事求是與黨性原則的重要關(guān)系，從政治立場(chǎng)的高度突出堅(jiān)持實(shí)事求是這一調(diào)研要求的重要性。如何搞清楚“實(shí)事”、如何做到“求是”是關(guān)系調(diào)查研究工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。對(duì)于“實(shí)事”，要了解實(shí)際、掌握實(shí)情，對(duì)實(shí)際情況作深入系統(tǒng)而不是粗枝大葉的調(diào)查研究，使思想、行動(dòng)、決策符合客觀實(shí)際；要力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，杜絕“欽差”式調(diào)研和“嫌貧愛(ài)富”式調(diào)研，努力探求不加濾鏡的實(shí)情、聽(tīng)到最原汁原味的民意，為科學(xué)決策創(chuàng)造條件。對(duì)于如何“求是”，要在深入分析思考上下功夫，“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”，敢于追求真理，不被書(shū)本上的知識(shí)所禁錮，不被已有的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知所束縛，而是注重理論聯(lián)系實(shí)際，深化理論武裝求真諦，深入調(diào)查研究重實(shí)際。

問(wèn)題導(dǎo)向的調(diào)研目標(biāo)　　

要注重對(duì)調(diào)查研究的評(píng)估優(yōu)化，在解決問(wèn)題中提升調(diào)查研究的質(zhì)量，體現(xiàn)鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的鮮明特色。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，深入調(diào)查研究。只有敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深入分析問(wèn)題、切實(shí)解決問(wèn)題，才能緊緊錨定調(diào)查研究的目標(biāo)，推進(jìn)調(diào)查研究往深里走、往實(shí)里走。

無(wú)論是在中央還是在地方工作，習(xí)近平總書(shū)記都一以貫之以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向下好調(diào)查先手棋、打好研究主動(dòng)仗。他強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要圍繞中心工作，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近決策，忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，做到有的放矢，事半功倍，富有成效。反之，一旦脫離中心工作，調(diào)研的成效必然會(huì)大打折扣。在福建工作時(shí)，面對(duì)廣大林農(nóng)守著“金山銀山”過(guò)窮日子的狀況，習(xí)近平總書(shū)記就“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”這四個(gè)難題進(jìn)行深入調(diào)研和分析，推動(dòng)實(shí)施林權(quán)制度改革，解決產(chǎn)權(quán)歸屬不清等體制機(jī)制問(wèn)題。針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部只調(diào)查不研究、裝回“一兜子”材料并以“報(bào)告”草草了事的情況，習(xí)近平總書(shū)記指出，調(diào)查研究的根本目的是解決問(wèn)題，調(diào)查結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問(wèn)題的正確方法。要注重對(duì)調(diào)查研究的評(píng)估優(yōu)化，在解決問(wèn)題中提升調(diào)查研究的質(zhì)量，體現(xiàn)鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。

攻堅(jiān)克難的調(diào)研精神　　

要真正把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為為科學(xué)決策服務(wù)、為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系服務(wù)、為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)的實(shí)效。

攻堅(jiān)克難是共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)必備的精神品質(zhì)和能力素質(zhì)，也是新征程上開(kāi)展調(diào)查研究必須堅(jiān)持的重要原則。習(xí)近平總書(shū)記指出，調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調(diào)查研究并非易事，“并不亞于打仗”。只有發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，才能把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。

堅(jiān)持攻堅(jiān)克難的調(diào)研精神首先體現(xiàn)在調(diào)查研究中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，決不畏難茍安。針對(duì)當(dāng)時(shí)部分新聞工作者“坐在辦公室里想點(diǎn)子，靠簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議材料編稿子，有時(shí)下鄉(xiāng)了，也是‘走馬觀花’”的情況，習(xí)近平總書(shū)記在《擺脫貧困》中對(duì)新聞工作者提出殷切希望，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，深入調(diào)查研究。黨員干部開(kāi)展調(diào)查研究，不僅需要政治過(guò)硬，還需要本領(lǐng)高強(qiáng)。部分黨員干部將調(diào)查研究變?yōu)椤跋旅婺钅?、上面?tīng)聽(tīng)、一起秀秀”，沉浸在精心設(shè)計(jì)的“腳本”里，既與其錯(cuò)位的政績(jī)觀有關(guān)，也是其個(gè)人調(diào)研能力薄弱使然。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，提升調(diào)研能力，真正把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為為科學(xué)決策服務(wù)、為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系服務(wù)、為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)的實(shí)效。

全面系統(tǒng)的調(diào)研方法

必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。

開(kāi)展調(diào)查研究是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。

不謀全局者，不足謀一域。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾的活動(dòng)，其調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容是否全面、真實(shí)、系統(tǒng)，運(yùn)用的方式、方法是否科學(xué)、有效，將直接影響我們科學(xué)決策的程度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面分析情況，見(jiàn)一斑而窺全豹，不要盲人摸象，要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，以此獲得全面、真實(shí)的情況。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持系統(tǒng)的調(diào)研方法，不僅是要統(tǒng)攬全局，也要“解剖麻雀”、突出重點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的征程中，習(xí)近平總書(shū)記深入老少邊窮地區(qū)聚焦扶貧、脫貧工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，為決勝脫貧攻堅(jiān)工作解剖典型、精準(zhǔn)把脈?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。在調(diào)研過(guò)程中，既要胸懷“國(guó)之大者”，又要積微成著，既立足當(dāng)下，也放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的調(diào)研成果。

文丨趙付科、董敏

統(tǒng)籌丨佛山市新聞傳媒中心記者林潤(rùn)棟

編輯丨周師伢