營商環(huán)境大家談|打造一流營商環(huán)境佛山如何精準(zhǔn)發(fā)力？

佛山日報訊　記者阮鳳娟報道：企業(yè)的發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開良好的營商環(huán)境。佛山是制造業(yè)大市，如何厚植企業(yè)成長的沃土，助力佛山高質(zhì)量發(fā)展？佛山傳媒集團(tuán)啟動“營商環(huán)境大家談”大討論系列活動以來，佛山企業(yè)界通過投稿、留言等多種形式，持續(xù)為佛山營商環(huán)境提升獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“營商環(huán)境大家談”受到社會各界尤其是企業(yè)界的高度關(guān)注。通過佛山傳媒集團(tuán)各渠道收集的意見中，有寥寥數(shù)語的建議，更有近3000字的長文，談?wù)搩?nèi)容涉及與營商環(huán)境息息相關(guān)的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等各個領(lǐng)域。大家紛紛認(rèn)為，當(dāng)前城市競爭主要拼的就是營商環(huán)境，要把打造一流營商環(huán)境作為佛山高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。

佛山市政協(xié)委員、廣東葆德科技有限公司董事長郭振發(fā)在28年前就來到佛山創(chuàng)業(yè)，他對佛山營商環(huán)境的發(fā)展感觸良多。他表示，當(dāng)下佛山正在大力培育發(fā)展“2+2+4”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不少佛企對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一方面舉手贊同，一方面盼望政府營造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，對企業(yè)發(fā)展給予更精準(zhǔn)的支持。他希望佛山能在市級層面進(jìn)一步明晰集群發(fā)展規(guī)劃和空間布局，讓企業(yè)家心里更有數(shù)?！斑@樣一來，不僅有助于各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，佛山企業(yè)家也會更有底氣對外推介，把產(chǎn)業(yè)鏈上下游的伙伴吸引到佛山來，一起為佛山產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展出力?！彼f。

廣東睿江云計算股份有限公司董事長閔宇認(rèn)為，佛山要營造良好的營商環(huán)境，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，需要政府更加積極作為。

建議由政府牽頭，組建專門的制造業(yè)數(shù)字化研究機構(gòu)，并積極與國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)對接，爭取獲得國家級標(biāo)準(zhǔn)化方面的支持，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

良好營商環(huán)境最終的落腳點是聚企業(yè)聚人心。網(wǎng)友patrick.xu建議：佛山要提升國際化發(fā)展水平，以國際化的營商環(huán)境進(jìn)一步凝聚創(chuàng)新資源。要研究上海、深圳等先進(jìn)城市的政府、企業(yè)，在國際上都設(shè)立了哪些招商機構(gòu)和研發(fā)中心，有多少海外人才，用各種紐帶將國際一流的人才、資本和產(chǎn)業(yè)嫁接到佛山。

打造一流營商環(huán)境　佛山如何精準(zhǔn)發(fā)力？

主持人：阮鳳娟

良好的營商環(huán)境是一座城市經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn)，也是提高綜合競爭力的重要方面。作為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，佛山該如何持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？本期圓桌論壇邀請了四位企業(yè)家從不同角度建言獻(xiàn)策。

廣東柯內(nèi)特環(huán)境科技有限公司董事長朱斌：

既要沉下心來優(yōu)環(huán)境又要主動出擊抓項目

最近我剛好看了中央電視臺《對話》欄目一期關(guān)于合肥的節(jié)目。同為萬億GPD俱樂部成員的合肥，其營造營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑有不少值得佛山學(xué)習(xí)的地方。合肥通過營造良好的營商環(huán)境引進(jìn)了蔚來汽車等項目，同時又通過后者培育起智能汽車產(chǎn)業(yè)。如今的合肥新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園不僅有蔚來汽車制造工廠，還有著芯片、功率半導(dǎo)體、電機、電池、常規(guī)汽車零部件、整車制造、用戶服務(wù)等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)。

這與當(dāng)?shù)匾M(jìn)項目的方法有很大關(guān)系。當(dāng)?shù)匾M(jìn)或者投資一個項目，分了四條戰(zhàn)線來推進(jìn)，第一是組織了專業(yè)團(tuán)隊并委托國內(nèi)一些頂尖專家對項目的技術(shù)、供應(yīng)鏈、市場等進(jìn)行全方位研判；第二是高度關(guān)注國家政策導(dǎo)向?qū)τ谝M(jìn)項目的支持；第三是委托專業(yè)的法務(wù)和財務(wù)機構(gòu)等對企業(yè)進(jìn)行全面的盡職調(diào)查；第四是和企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)、周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虡I(yè)談判，包括投資管理和最終資本退出等。全過程的每一個細(xì)節(jié)，都非常值得佛山學(xué)習(xí)。

佛山既要沉下心來優(yōu)環(huán)境，“栽好梧桐樹”；又要主動出擊抓項目，“引得鳳凰來”。而要吸引更多大企業(yè)大項目，則需要佛山更進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。在引進(jìn)項目時，要做全方位部署，提供更周全的配套服務(wù)，而不是“雁過不留痕”，僅僅停留在稅收或單方面的支持上。

值得注意的是，近年來佛山通過招商引資進(jìn)來的很多大企業(yè)也為不少中小型科技企業(yè)帶來了一些新的難題。如果不加以重視，本地的一些創(chuàng)新型科技企業(yè)很容易成為引進(jìn)的大企業(yè)的“人才庫”，這樣會嚴(yán)重挫傷本土科技型企業(yè)在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新投入的積極性。佛山在引進(jìn)大企業(yè)時，要更加注重引導(dǎo)和鼓勵其從全國乃至全球各地引進(jìn)人才到佛山，而不是完全從本地招聘，這對于佛山整體的人才增量及人才結(jié)構(gòu)調(diào)整而言也是有益的。

佛山市工商聯(lián)副主席、廣東萬和新電氣股份有限公司董事長葉遠(yuǎn)璋：

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定更細(xì)致人才政策

人才政策是營商環(huán)境的重要組成。一直以來，佛山都很注重引進(jìn)高層次人才，出臺了不少人才政策，也成功引入了不少人才，起到了非常良好的效果。如果佛山制定人才政策能夠更加細(xì)化，將會起到更好的效果。按照學(xué)歷、職稱等來引入人才雖然標(biāo)準(zhǔn)清晰，但可能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠高，針對性不夠強，人才的作用還不能發(fā)揮得淋漓盡致。

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，也是營商的主體。針對不同區(qū)、鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、短板以及發(fā)展戰(zhàn)略的不同，需要制定不同的人才政策。針對某些高端人才或者是某些龍頭企業(yè)，甚至還可以“一才一策”或者“一企一策”，避免“撒網(wǎng)”和“一刀切”，要集中精力辦大事，集中財力引入重點產(chǎn)業(yè)人才。

要做到這一點，佛山首先應(yīng)該將區(qū)、鎮(zhèn)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位。每個區(qū)、鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，并制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，人才政策就要與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。比如順德目前在大力發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，是否可以針對芯片產(chǎn)業(yè)來制定人才政策；　家電企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，是否可以針對智能制造產(chǎn)業(yè)制定人才政策。

找到這樣的人才以后，地方要集中精力、舍得投入，給予這些人才比別的地方更好的待遇，以及更多在用地、子女教育上的指標(biāo)和政策等。由于人才都喜歡“群居”，以追求更好的研發(fā)和創(chuàng)新氛圍，引入這樣的尖端人才后，他們會自帶“光環(huán)”，將這個行業(yè)更多的高層次人才吸引過來，從而形成一個強團(tuán)隊，為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強做大奠定良好基礎(chǔ)。做半桶水的產(chǎn)品是沒有競爭力的，人才也是如此，要打造人才團(tuán)隊就必須瞄準(zhǔn)最好、最適合的，才能為產(chǎn)業(yè)升級提供強大助力。

廣東葆德科技有限公司董事長郭振發(fā)：

在城市配套方面多下功夫讓人才有獲得感

廣東葆德科技有限公司近年來積極“觸網(wǎng)上云”，從裝備制造商變身信息服務(wù)商。在與同行企業(yè)交流時發(fā)現(xiàn)，盡管佛山大力支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，先后推出的相關(guān)政策力度不小，但仍存在不少企業(yè)不懂轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的問題。

為什么會出現(xiàn)這種情況？這與佛山整個大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有關(guān)，一是缺少標(biāo)桿，二是缺少人才。目前，佛山制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿案例大多來自規(guī)模大、實力強的頭部企業(yè)。實際上，轉(zhuǎn)型的重點在于量大面廣的中小企業(yè)，頭部企業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗并不一定適用。對此，佛山要在樹標(biāo)桿的過程中“多走一步”，按制造業(yè)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)模等分類，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提供更及時、更有效的支持。

要加快佛山企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，就需要佛山進(jìn)一步營造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。最近，佛山通過制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動方案、出臺《佛山市柔性引才暫行辦法》　等加強政策扶持，有助于吸引數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和人才，但同樣要通過更細(xì)致的工作，為服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型“再加一把火”。

與此同時，佛山還應(yīng)在城市交通配套等方面多下功夫，補齊營商環(huán)境的另一塊短板。如今，不少企業(yè)高管和職工在佛山市內(nèi)跨區(qū)通勤，都為耗時費錢的問題煩惱。往后，我們要吸引深圳、廣州的人才，不僅要打通堵點，還要下功夫完善這些硬件配套，至少要想辦法增加佛山和深圳之間的高鐵班次。聚才引智是一項系統(tǒng)性工程，佛山既要讓人才看到制造業(yè)對智能化、數(shù)字化的需求和前景，還要讓他們對這座城市的服務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境有認(rèn)同感、有獲得感。

廣東金意陶陶瓷集團(tuán)有限公司董事長何乾：

實施更穩(wěn)定能源政策保障企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營

得益于佛山持續(xù)改善的營商環(huán)境，近幾年佛山陶瓷行業(yè)加快了新舊動能轉(zhuǎn)換、推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、拓展綠色建材產(chǎn)業(yè)布局的步伐。在此背景下，金意陶也確立了“一核兩翼”的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，堅持走“以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路”，持續(xù)加大科研投入力度，不斷打造高素質(zhì)人才隊伍，企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量明顯提升。

隨著佛山本地陶瓷產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整升級，佛山政務(wù)服務(wù)的重點也應(yīng)該相應(yīng)作新的調(diào)整。市委市政府應(yīng)從智能化、數(shù)字化、自動化等方面為行業(yè)提供更多指引，推動產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展。目前，佛山陶瓷行業(yè)在不斷創(chuàng)新思維，但作為傳統(tǒng)行業(yè)，不少民營企業(yè)仍在智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型上滯后，這需要政府給予制造企業(yè)更及時，更具針對性的引導(dǎo)和支持，增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，進(jìn)一步完善提升有關(guān)工作方案，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動佛山高質(zhì)量發(fā)展。

值得注意的是，佛山陶瓷行業(yè)在如今“煤改氣”的大背景下，有時也遇到能源供應(yīng)不穩(wěn)定和供應(yīng)不足的問題。能源供應(yīng)是一座城市營商環(huán)境的一個重要組成部分。陶瓷行業(yè)具有生產(chǎn)連續(xù)性的特性，不同于其他行業(yè)，一旦窯爐運作起來是不能停下生產(chǎn)線的，如果因為突然斷電或斷天然氣而無法繼續(xù)運行設(shè)備，會造成很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，希望政府能夠多關(guān)注本土制造行業(yè)的困難和發(fā)展需求，保障佛山陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)能源供應(yīng)。

各方熱議

網(wǎng)友百厭星：鎮(zhèn)街作為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，雖然已經(jīng)擁有了龐大的生產(chǎn)能力，但其產(chǎn)業(yè)集群距離產(chǎn)業(yè)密度高、企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群還有“質(zhì)”與“量”的差距。這些差距，正是佛山邁向高質(zhì)量發(fā)展需要跨越的。近年來，傳統(tǒng)的專業(yè)鎮(zhèn)大多面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。如何激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新動能，破解彼此原有的發(fā)展瓶頸，是佛山制造轉(zhuǎn)型升級的一個大課題。

網(wǎng)友何偉：佛山應(yīng)清查剔除各單位不合理任務(wù)指標(biāo)，降低對公司企業(yè)和居民的滋擾。要加快佛山全市道路圍閉工地施工進(jìn)展，把封路對商業(yè)和交通的影響降到最低。對于公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)該全盤考慮，多部門協(xié)調(diào)，一次完成，避免造成經(jīng)常重復(fù)建設(shè)，建了又拆，填了又挖。

網(wǎng)友橙子是都比：企業(yè)選址通常會選擇低成本的地段，而這些地段周邊的信號基站往往不是很完善，走進(jìn)公司廠房或者員工宿舍就從4G變成3G 信號，公司微信消息都接收不到。信息時代，不少企業(yè)內(nèi)部人員的交流大都使用微信等網(wǎng)絡(luò)即時通信工具，而網(wǎng)絡(luò)信號則是使用這一切的根本基礎(chǔ)。希望能完善企業(yè)及其員工宿舍周邊的信號基站，改善體驗留住人，留住人才能留住企業(yè)。