如何把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好？是禪城未來城市發(fā)展的重中之重。

禪城區(qū)委四屆十次全會(huì)對(duì)“十四五”期間禪城城市發(fā)展作出系統(tǒng)規(guī)劃，其中精品城區(qū)建設(shè)擺在重點(diǎn)任務(wù)的第一位，提出要一針一線繡出城市精品，加快提升城市形態(tài)、城市能級(jí)、城市價(jià)值，打造高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市精品城區(qū)。

作為與城市形態(tài)提升、城市治理息息相關(guān)的禪城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，如何貫徹落實(shí)區(qū)委要求，成為精品城區(qū)打造的重要推動(dòng)力？

從2020年開始，禪城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局就圍繞“精品城區(qū)”這一目標(biāo)，開始謀劃制定城管系統(tǒng)的“十四五”規(guī)劃。

今后5年，該局將堅(jiān)持以“家裝”的品質(zhì)，用“大景區(qū)”理念推進(jìn)城市更新、城市風(fēng)貌和園林街景建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)管制模式向服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持服務(wù)第一，管理第二，執(zhí)法最后。品質(zhì)、溫度、智慧、服務(wù)、安全，是城管系統(tǒng)未來5年工作的5個(gè)關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞:品質(zhì)

突出設(shè)計(jì) 打造特色鮮明的城市環(huán)境

“十三五”期間，禪城城市形態(tài)功能品質(zhì)穩(wěn)步提升，全區(qū)的城市景觀、生態(tài)環(huán)境等得到進(jìn)一步升華，穩(wěn)步向綠色、宜居、宜業(yè)、宜游的大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市目標(biāo)邁進(jìn)。

當(dāng)中，除開多個(gè)公園綠地精品面世外，自2019年啟動(dòng)的打造“花海禪城”三年行動(dòng)，已大大增加城市綠化層次和色彩，推動(dòng)公園、道路、城市門戶節(jié)點(diǎn)環(huán)境得到提升。另外，通過牽頭組織實(shí)施三龍灣夜游線路禪城區(qū)域兩岸景觀提升及燈光布景項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)嶺南天地周邊道路路燈特色化工程、陸續(xù)提升主次干道及重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè)及亮化等主要措施，禪城城管有效實(shí)施了美化城市夜景的工作。

未來五年，禪城城管將大力推進(jìn)大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流建設(shè)主題公園、生態(tài)公園、綠地精品，同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)立體綠化，建立層次分明的立體亮化景觀。

過程中，將重點(diǎn)突出設(shè)計(jì)意識(shí)，優(yōu)化城市景觀和環(huán)境衛(wèi)生體系，打造特色鮮明的城市環(huán)境。“未來，城市美化進(jìn)程將持續(xù)推進(jìn)。通過建設(shè)公園綠化精品、文化創(chuàng)意景觀設(shè)施，構(gòu)建大型公園綠地、社區(qū)公園、村級(jí)公園三級(jí)公園體系；同時(shí)在城市主要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)花街、花墻、花橋、景觀公廁等城市環(huán)境景觀建設(shè)?！倍U城區(qū)城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

季華路上鮮花盛開，美不勝收。/部門供圖

“十四五”期間，禪城城管還將進(jìn)一步完善景觀和街道照明體系，在城市主干道、步行街道、風(fēng)貌街區(qū)、濱水景觀道路等具有突出景觀價(jià)值和風(fēng)貌特征的重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立觀賞性的道路照明燈具。圍繞把嶺南明珠體育館、文華公園、亞藝公園打造成佛山的城市“中央會(huì)客廳”的目標(biāo)，禪城城管將在此著力以璀璨夜景凸顯禪城政治文化中心的地位，推動(dòng)禪城夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:溫度

精細(xì)改造 營(yíng)造有溫度的城市家園

禪城城管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從城管系統(tǒng)來講，推動(dòng)精品城區(qū)建設(shè)既要從大處著手：大力推進(jìn)“東平河水軸線”高品質(zhì)濱水公共空間建設(shè)；配合產(chǎn)業(yè)布局，全力打造佛山城市會(huì)客廳。同時(shí)，也要從小處著眼：提升街巷空間品質(zhì)，對(duì)街道及社區(qū)精細(xì)化分類分級(jí)、改造空間。

由此，禪城區(qū)以人為本，通過精細(xì)空間改造，營(yíng)造有溫度的城市家園。

“十三五”期間，禪城城管積極推進(jìn)了城市內(nèi)街小巷的環(huán)境整治提升和城中村、舊居民社區(qū)改造。全區(qū)第一批內(nèi)街小巷改造提升項(xiàng)目已基本完工，第二批項(xiàng)目正按序開展?！笆奈濉逼陂g，禪城區(qū)將結(jié)合生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)街區(qū)有機(jī)更新，保持老城區(qū)吸引力，積極推進(jìn)社區(qū)治理人本化、科學(xué)化、精細(xì)化。

“十三五”期間，禪城城管全力推進(jìn)自然生態(tài)文明建設(shè)，著力提升人居環(huán)境。其中，在生活垃圾分類工作方面，禪城區(qū)已完成全區(qū)323個(gè)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋工作，并延伸覆蓋到全區(qū)公辦、民辦的學(xué)校和幼兒園，完成率在五區(qū)中名列前茅；同步開展了以祖廟街道為重點(diǎn)的生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建；加快推進(jìn)了各項(xiàng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，處理規(guī)模為150噸/日的集中式餐廚垃圾處理項(xiàng)目已基本完工。未來五年，禪城城管將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)深化推進(jìn)生活垃圾分類。

關(guān)鍵詞:智慧

建立平臺(tái)　讓城市管理更智能

公共場(chǎng)所試點(diǎn)推行“非接觸執(zhí)法”模式、出動(dòng)無人機(jī)勘察違建，路面增設(shè)智慧燈桿、“電子圍欄”、智能云廣播……

“十三五”期間，圍繞“城市管理讓生活更美好”的時(shí)代命題，禪城城管實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管的全覆蓋、并不斷加快智慧城管提檔升級(jí)，逐漸實(shí)現(xiàn)高效管城?！笆奈濉逼陂g，禪城將繼續(xù)大力推進(jìn)智慧城管建設(shè)。包括整合相關(guān)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)“一張圖”建設(shè)；融合智慧大城管、智慧執(zhí)法、智慧市容、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧辦公。

文華公園片區(qū)將打造成城市“中央會(huì)客廳”。/部門供圖

智慧大城管，是建設(shè)覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街和部門之間“縱到底、橫到邊”的城市綜合管理智慧系統(tǒng)；智慧執(zhí)法，是建設(shè)智慧系統(tǒng)包括隊(duì)伍管理、車輛（裝備）管理、應(yīng)急管理、案件管理、督察管理、決策分析等六大通用執(zhí)法子系統(tǒng)；智慧市容，是建設(shè)戶外廣告（招牌）智能監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施戶外廣告智能巡查監(jiān)控。

而智慧環(huán)衛(wèi)，是建設(shè)生活垃圾智能監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)清掃保潔作業(yè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)過程以及一般生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)智能監(jiān)管；智慧市政，是建設(shè)城市道路智能監(jiān)管系統(tǒng)，在全區(qū)地下管線綜合信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)施智能化管理；智慧辦公，即搭建覆蓋全區(qū)城管系統(tǒng)的協(xié)同信息平臺(tái)，改造和優(yōu)化日常辦公業(yè)務(wù)流程，形成資源共享、高效協(xié)同的辦公處理機(jī)制。

關(guān)鍵詞:服務(wù)

主動(dòng)轉(zhuǎn)型 提高城市管理水平

禪城城管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后五年，該部門還將推進(jìn)建設(shè)綜合服務(wù)管理平臺(tái)、提高城市管理水平。

“城市管理要由管治向服務(wù)轉(zhuǎn)型，服務(wù)商業(yè)、服務(wù)城市、服務(wù)生活；提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)流程，健全服務(wù)體系。”禪城城管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，部門將深入推進(jìn)實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，聚焦服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)人員技能等方向，建立健全并不斷完善全區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)深化渣土車輛、工地管理、戶外廣告、道路開挖等審批服務(wù)，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞:安全

健全機(jī)制　建設(shè)高水平平安禪城

“區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局作為城市管理不可或缺的力量，也要擔(dān)當(dāng)起城市安全隱患排除和防護(hù)的新職能?！倍U城城管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，該局初步形成了城市應(yīng)急管理體系，有力地維護(hù)全區(qū)市容環(huán)境秩序，并對(duì)各項(xiàng)重大活動(dòng)發(fā)揮保障作用。

 環(huán)境優(yōu)美的綠島湖片區(qū)。/部門供圖

未來，禪城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化城市管理日常巡查、加強(qiáng)公共環(huán)境衛(wèi)生整治、加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)；通過強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新和應(yīng)用、加強(qiáng)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)等方面提升城管隊(duì)伍的安全保障能力；同時(shí)，健全完善臺(tái)風(fēng)、暴雨等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備與隱患治理等機(jī)制，完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，建設(shè)更高水平的平安禪城。

延伸閱讀

城市管理五年規(guī)劃背后的深意

禪城區(qū)城市管理“十四五”規(guī)劃是禪城區(qū)第一部城市管理方面的規(guī)劃。該規(guī)劃緊扣禪城定位，緊密結(jié)合禪城區(qū)情，歷時(shí)近一年的時(shí)間制定而成。

為何要制定首個(gè)城市管理五年規(guī)劃方案？傳遞出什么城市管理新動(dòng)向、新氣象？

禪城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)李俊揚(yáng)表示，推進(jìn)精品城區(qū)建設(shè)，提升城市形態(tài)，在區(qū)委、區(qū)政府的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)2020年推進(jìn)了很多項(xiàng)目，但整體來說，圍繞精品城區(qū)的目標(biāo)，未來5年城管系統(tǒng)到底要怎么干，還需要規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)?！斑@也是制定五年規(guī)劃的初衷之一，希望工作有章可循、有規(guī)可依?！?/p>

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、禪城特色?！爸挥胁粩唷哟a’、加速，進(jìn)行突破，才能做出精品。”對(duì)此，李俊揚(yáng)解釋，這主要考慮了當(dāng)前禪城的戰(zhàn)略定位和部門現(xiàn)階段工作的特點(diǎn)。

“跳出禪城看禪城，與廣深等一線城市相比，禪城的城市形態(tài)和功能品質(zhì)還有較大提升空間，為了明確目標(biāo)、做出實(shí)效，也必須引入整體規(guī)劃?！彼f。

此外，在2019年行政機(jī)構(gòu)體制改革后，原綜合執(zhí)法和公用事業(yè)合并，職能人員等大增，各項(xiàng)工作都要整合謀劃，這也迫切需要規(guī)劃引領(lǐng)。

綜合幾方面，在2019年《關(guān)于加強(qiáng)城市管理精細(xì)化智慧化工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，禪城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)一步提高站位，謀劃了“十四五”規(guī)劃。

未來，在城市建設(shè)和管理上，禪城將更突出“溫度、品質(zhì)、智慧”。通過引入一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，用“大景區(qū)”理念推進(jìn)城市更新，推動(dòng)更多大型精品項(xiàng)目面世，而城市治理也將產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，將更多以智慧化手段、以“星級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)，提升城市服務(wù)，營(yíng)造有溫度的城市家園。

原標(biāo)題：禪城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局首次制定城市管理系統(tǒng)五年規(guī)劃

品質(zhì)服務(wù)齊抓　建設(shè)精品城區(qū)

來源|佛山日?qǐng)?bào)

文|記者林曉平　通訊員禪城綜宣

編輯|何欣鴻