經(jīng)過大良碧水路下沉隧道，“龍舟”形狀的垂直綠化景觀映入眼簾，顯得綠意盎然又充滿文化氣息；走在容桂龍華大涌沿岸，違法建筑不見蹤影，取而代之的是靚麗的濱水景觀；走在大良萬科新城灣畔小區(qū)，居民自覺將生活垃圾分類投放，垃圾分類收運(yùn)處理順利運(yùn)作……如果將順德這座城市比作一幅美麗的畫卷，那么，城市管理正是繪就這幅畫卷的“點(diǎn)睛之筆”?！?br>

城市三分靠建設(shè)，七分靠管理。為打造與順德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的城市形象和品位，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局2020年以來從全區(qū)工作大局出發(fā)，立足職能、主動作為，通過嚴(yán)格執(zhí)法和精細(xì)管理，不斷提升市容環(huán)境系統(tǒng)化治理和城市精細(xì)化管理水平，著力推動城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展，助力順德加快建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、新時代廣東省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念實(shí)驗(yàn)區(qū)。

鑄造執(zhí)法利刃

助力打贏村改攻堅戰(zhàn)

自2018年啟動“頭號工程”村級工業(yè)園改造以來，順德堅持以強(qiáng)執(zhí)法開路，嚴(yán)厲打擊園區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為，加快淘汰落后產(chǎn)能。為貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部署要求，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，探索建立違法建設(shè)快查快處工作機(jī)制，并負(fù)責(zé)牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)而有力、快而有序的執(zhí)法態(tài)勢，對村級工業(yè)園內(nèi)的違法建設(shè)廠房開展強(qiáng)勢治理。

為推動執(zhí)法的規(guī)范化、常態(tài)化，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局?jǐn)y手公安、消防等多部門探索聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組建聯(lián)合執(zhí)法組，打造村改鐵軍的“尖刀班”，不斷提升執(zhí)法強(qiáng)度、力度，為加快推進(jìn)村級工業(yè)園改造注入強(qiáng)大動力。

在攻堅村級工業(yè)園改造之際，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局也加強(qiáng)攻堅違建治理。根據(jù)佛山市相關(guān)要求，2020年，順德區(qū)須完成違法建設(shè)治理面積875萬平方米，其中拆除比例不低于50%，即437.5萬平方米。在城管執(zhí)法人員的努力下，全區(qū)全年違法建設(shè)治理面積1022.46萬平方米，其中拆除面積806.66萬平方米，拆除比例達(dá)79%，有效維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序。

大良碧桂路，道路整潔、車流順暢，兩側(cè)綠化景觀姹紫嫣紅。/順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局供圖

順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局還制定《順德區(qū)村級工業(yè)園拆除工地?fù)P塵防治工作指引》，壓實(shí)村改項(xiàng)目工程責(zé)任單位落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，并繼續(xù)與住建等部門保持緊密協(xié)作，日夜兼程開展揚(yáng)塵治理聯(lián)合執(zhí)法，檢查各類建筑工地、土儲用地近1萬個/次，責(zé)令停工工地268個，立案427宗，罰款480萬元，全力守護(hù)藍(lán)天白云。

監(jiān)管服務(wù)并重

加速落實(shí)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

12月16日晚，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)動各鎮(zhèn)街城管部門開展區(qū)鎮(zhèn)兩級文明養(yǎng)犬執(zhí)法行動，嚴(yán)格查處各類不文明養(yǎng)犬行為，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)市民文明養(yǎng)犬意識。

“一旦發(fā)現(xiàn)流浪犬，我們會即時抓捕，第一時間解除公共場所的安全隱患，同時對不文明養(yǎng)犬行為，我們會進(jìn)行勸導(dǎo)、教育，根據(jù)情節(jié)依法作出處罰。”帶隊(duì)開展行動的順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局局長余厚堅表示，處罰不是目的，而是手段，希望通過嚴(yán)執(zhí)法推動《佛山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的落實(shí)，倒逼養(yǎng)犬人士做到文明養(yǎng)犬，切實(shí)履行對犬只、對社會的義務(wù)和責(zé)任。

自《佛山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》出臺以來，順德區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)《順德區(qū)養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案》《順德區(qū)養(yǎng)犬管理宣傳工作方案》《順德區(qū)養(yǎng)犬管理工作指引》，劃定了實(shí)施《佛山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的城市市區(qū)區(qū)域范圍，十鎮(zhèn)街均設(shè)置了犬只留檢場所、線下備案及電子標(biāo)識植入場所，建立起養(yǎng)犬人和犬只信息等臺賬。

順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力度，先后開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動159次，教育、勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為920宗，立案處罰8宗，督促和引導(dǎo)市民文明規(guī)范養(yǎng)犬。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)共通過犬只備案申請超過6155宗，為全市最多。

堅持精細(xì)管理

全方位提升城市品位

垃圾分類是城市垃圾減量化、資源化、無害化的有效手段，也是提升城市管理水平的重要環(huán)節(jié)。2020年，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局積極踐行綠色發(fā)展理念，以推開公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類為沖鋒號角，抓好抓實(shí)抓細(xì)垃圾分類工作。

經(jīng)過各方努力，全區(qū)806個公共機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋；74個試點(diǎn)扎實(shí)開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，涵蓋住宅小區(qū)、企業(yè)、行政村等；各鎮(zhèn)街通過推進(jìn)終端處理設(shè)施建設(shè)、引入社會企業(yè)運(yùn)營等方式，不斷探索綠化垃圾、建筑垃圾等的資源化出路。全區(qū)廚余垃圾收運(yùn)特許經(jīng)營項(xiàng)目也已啟動，初步實(shí)現(xiàn)了全鏈條收運(yùn)處理。

“一走上天橋，滿眼都是各色各樣的花，讓人心情很放松?！弊蛉眨忻駝⑽男?jīng)過大良德勝中路人行天橋時，天橋景觀的美麗蝶變給她帶來不少驚喜。

近年來，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局積極對標(biāo)廣州等先進(jìn)城市，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段和重要出入口為突破口，以點(diǎn)帶面，逐步提高全區(qū)橋梁立體綠化水平，其中在2020年共投入1200萬元，完成17座橋梁、隧道、人行天橋的立體綠化提升，打造出一批環(huán)境優(yōu)美的城市空中花廊，提升城市脈絡(luò)景觀。

除了空中景觀，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)村居“微改造”工作，讓鄉(xiāng)村更美麗。2020年，全區(qū)共完成20個村居“微改造”項(xiàng)目，涉及村居閑置地改造、停車場改造、公園改造等方面。

在容桂紅星社區(qū)，整治前的龍華大涌沿岸閑置地錯落雜亂，通過開展河涌沿岸景觀改造工作，在清拆沿岸違法建設(shè)、新建停車場的同時，融合了水鄉(xiāng)文化美化、亮化沿岸建筑，并加入外立面彩繪、親水平臺和特色造型景觀等，將河涌沿岸改造成社區(qū)居民休閑娛樂的“口袋公園”。

2020年，順德還高標(biāo)準(zhǔn)開展“廁所革命”工作，共完成53個市政公廁新（改）建項(xiàng)目，一方面對公廁的外觀、內(nèi)部環(huán)境和衛(wèi)生、基本設(shè)施進(jìn)行提升，實(shí)現(xiàn)專人專業(yè)化管理；另一方面還在部分示范點(diǎn)增設(shè)了感應(yīng)水龍頭、智能識別出紙機(jī)等智能化設(shè)備，適應(yīng)防疫要求，減少接觸。部分公廁更增設(shè)第三衛(wèi)生間、母嬰室等設(shè)施，充分體現(xiàn)人性化關(guān)懷。

余厚堅表示，時值歲末年初，展望2021年，順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局將繼續(xù)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞村改、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作，厚積薄發(fā)，攻堅克難，全力建設(shè)好美麗宜居順德，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感，為順德高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量。

原標(biāo)題：嚴(yán)執(zhí)法細(xì)管理　推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展

順德區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局多措并舉推動城市管理精細(xì)化，繪就美麗順德新畫卷

來源|佛山日報

文|記者朱朝貴　通訊員翁國銦

編輯|何欣鴻