黨的二十屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。作為科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的探路者，技術(shù)經(jīng)理人在我國(guó)技術(shù)要素市場(chǎng)配置和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，其自身能力的高低也直接決定了科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與效率。近日，佛山市2024年制造業(yè)當(dāng)家高質(zhì)量發(fā)展暨深化科技體制改革專(zhuān)題研討班就此展開(kāi)調(diào)研，為佛山加快建設(shè)高質(zhì)量技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”建言獻(xiàn)策。

現(xiàn)狀

佛山加快培育技術(shù)經(jīng)理人

佛山市自2019年至2023年連續(xù)5年推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人培育工作，共培養(yǎng)了671名技術(shù)經(jīng)理人。技術(shù)經(jīng)理人充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，催生和加快了眾科聯(lián)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)近500家企業(yè)、100家創(chuàng)新平臺(tái)、100家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與技術(shù)經(jīng)理人培育工作，有效促進(jìn)了我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。例如，廣東星聯(lián)精密機(jī)械有限公司技術(shù)經(jīng)理人參與促成星聯(lián)科技與華南理工大學(xué)瞿金平院士團(tuán)隊(duì)簽署“拉伸流變”專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)苿?dòng)星聯(lián)科技采用“先合作后轉(zhuǎn)讓”的創(chuàng)新模式，以超過(guò)2000萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)“基于拉伸流變的高分子材料塑化輸送方法及設(shè)備”專(zhuān)利技術(shù)。

但是，我市技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍仍處于發(fā)展初期，體系建設(shè)尚未能有效滿(mǎn)足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，還存在諸多困難需要克服。例如規(guī)模和素質(zhì)有待提升、技術(shù)市場(chǎng)交易有待順暢、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制有待健全等。

建議

四個(gè)方面發(fā)力佛山技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)

（一）夯實(shí)技術(shù)經(jīng)理人基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)面向技術(shù)轉(zhuǎn)移（成果轉(zhuǎn)化）機(jī)構(gòu)、高校院所、政府科技管理部門(mén)、科技型企業(yè)等，著力培養(yǎng)一批“知政策、精技術(shù)、會(huì)管理、懂金融、明法律、通市場(chǎng)、擅轉(zhuǎn)化”的高素質(zhì)復(fù)合型人才，有效配置到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)的提高帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。積極爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地落地佛山，圍繞國(guó)家重大需求和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，采用“理論+實(shí)務(wù)+實(shí)戰(zhàn)演練”的培訓(xùn)模式，打造粵港澳大灣區(qū)示范性、標(biāo)桿性培養(yǎng)基地。二是加大技術(shù)經(jīng)理人引進(jìn)力度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地，鼓勵(lì)高校院所、頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科創(chuàng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等面向全球引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人才，符合條件的納入本市相關(guān)人才計(jì)劃。針對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)理人才，試行直接落戶(hù)、優(yōu)購(gòu)住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就業(yè)等全生命周期服務(wù)。制定海外中高端技術(shù)經(jīng)理人才專(zhuān)項(xiàng)引進(jìn)政策，為引進(jìn)的外籍和歸國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化人才，辦理入境簽證、居留許可和就業(yè)許可，提供簡(jiǎn)約的統(tǒng)一化和國(guó)際化服務(wù)便利。支持港澳臺(tái)人才到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是支持高校培育技術(shù)經(jīng)理專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵(lì)佛山大學(xué)、廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新人才培育體制機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，開(kāi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等課程，選聘兼職產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，提升學(xué)生轉(zhuǎn)化實(shí)操能力。鼓勵(lì)高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員在崗參加培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)水平。

（二）完善技術(shù)經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制。一是加大技術(shù)經(jīng)理人資助力度。鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)理人申報(bào)職稱(chēng)，對(duì)首次取得技術(shù)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)并受聘我市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等的，按職稱(chēng)層級(jí)給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。支持技術(shù)經(jīng)理人參加培訓(xùn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。適時(shí)組織佛山市“金牌技術(shù)經(jīng)理人”評(píng)選，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是優(yōu)化技術(shù)經(jīng)理人評(píng)價(jià)機(jī)制。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人進(jìn)入緊缺人才引才目錄，將技術(shù)經(jīng)理人納入我市人才計(jì)劃予以支持。打通市本級(jí)初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審?fù)ǖ?，深入推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人職稱(chēng)評(píng)審改革，將技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、業(yè)績(jī)情況納入評(píng)審評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化與職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任、人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等相掛鉤的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是豐富技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)場(chǎng)景。鼓勵(lì)高校院所、科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各類(lèi)科創(chuàng)主體根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位，明確其從事成果披露、成果挖掘、需求挖掘，促進(jìn)技術(shù)培育、孵化、熟化、評(píng)價(jià)、推廣、交易等科技成果轉(zhuǎn)化全程工作服務(wù)職責(zé)。制定和完善薪酬分配制度，可采用市場(chǎng)化方式聘用技術(shù)經(jīng)理人，采取符合崗位特點(diǎn)的協(xié)議薪酬分配辦法。

（三）實(shí)施技術(shù)經(jīng)理人護(hù)航行動(dòng)。一是成立佛山市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)聚合行業(yè)、技術(shù)、人才、信息、服務(wù)等各類(lèi)社會(huì)創(chuàng)新資源，匯聚科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融投資、高新技術(shù)企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，搭建形成協(xié)會(huì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人三級(jí)管理為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，為技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程提供優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。二是搭建技術(shù)經(jīng)理人“智慧云腦”。依托佛山科技數(shù)據(jù)大平臺(tái)，搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資源共享板塊，構(gòu)建科技成果庫(kù)、需求庫(kù)、案例庫(kù)、方法庫(kù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專(zhuān)家?guī)斓龋◤?qiáng)技術(shù)經(jīng)理人推介、技術(shù)供需發(fā)布、數(shù)據(jù)采集app等功能。探索依托供需數(shù)據(jù)庫(kù)的“技術(shù)經(jīng)理服務(wù)派單制”，推動(dòng)科創(chuàng)資源的智能推薦與精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供需小規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接。三是開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)梯度培育。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、律師、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，提升精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)圍繞人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、新一代信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證平臺(tái)、中試平臺(tái)等機(jī)構(gòu)合作，補(bǔ)足轉(zhuǎn)化短板。四是鼓勵(lì)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。依托高校院所、頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，打造一批具備行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，依托我市中試平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。推動(dòng)各區(qū)建立與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，根據(jù)需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)員崗位，采取全職、兼職等方式聘用高水平技術(shù)經(jīng)理人，在重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地任職，參與需求發(fā)布、技術(shù)匹配、對(duì)接談判、項(xiàng)目落地的全鏈條服務(wù)。

（四）加強(qiáng)組織保障和宣傳引導(dǎo)。將技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人培育工作納入全市科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化重要工作內(nèi)容。市科技局牽頭，相關(guān)市級(jí)部門(mén)參與，加強(qiáng)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)引進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作合力。另外，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等加強(qiáng)對(duì)技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)政策舉措的宣傳解讀，鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)理人專(zhuān)欄和專(zhuān)題報(bào)道，大力宣傳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先進(jìn)單位、優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化良好氛圍。

（來(lái)源：佛山市2024年制造業(yè)當(dāng)家高質(zhì)量發(fā)展暨深化科技體制改革專(zhuān)題研討班第一組，有刪改。）

編輯丨周師伢