草木蔓發(fā)，春山可望。3月3日，禪城區(qū)重點項目簽約暨灣區(qū)智造港動工儀式舉行，32個重磅項目落戶禪城。放眼一季度，禪城已簽約產業(yè)項目54個，總投資約711億元。強大的項目吸引力，很大程度來自禪城營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

都說法治是最好的營商環(huán)境，在護航禪城高質量發(fā)展中，禪城法院功不可沒。2021年以來，禪城法院把“打造一流營商環(huán)境”建設作為服務黨委中心工作的重點任務，聚焦關鍵指標，多舉措推動佛山“益曬你”行動方案落地實施，審判執(zhí)行、司法為民等工作呈現(xiàn)新亮點，為禪城打造一流營商環(huán)境提供了強有力的司法保障。

去年1月，禪城法院舉行根治欠薪“破冰行動”，執(zhí)行干警上門傳喚被執(zhí)行人。/禪城法院供圖

發(fā)揮審判職能 營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好環(huán)境

自市委“一號改革工程”提出以來，禪城法院聞令而動，快速成立由院長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，并組建營商環(huán)境工作聯(lián)絡群，還抽調業(yè)務骨干成立三個專班，分別負責執(zhí)行合同、辦理破產指標和綜合協(xié)調工作。其間，禪城法院對照市中院“一號文件”，提出暢通立案渠道、加強智慧法院建設等31項工作舉措并逐一落實，同時對標《構建佛山“益曬你”企業(yè)服務體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》，做好貫徹落實。

落實到實際工作，禪城法院的首要任務便是充分發(fā)揮審判職能，維護經(jīng)濟秩序社會穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，2021年，禪城法院共審結各類商事糾紛案件7477件，切實促進了地區(qū)經(jīng)濟和金融產業(yè)的健康發(fā)展。在加強產權和中小投資者保護方面，禪城法院審理的兩宗案件入選佛山法院保護中小投資者十大典型案例。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新。過去一年，禪城法院繼續(xù)發(fā)揮知識產權集中管轄優(yōu)勢，全年審結知識產權糾紛案件13208件，有效促進了知識經(jīng)濟發(fā)展。其間，禪城法院還通過完善知識產權司法保護協(xié)作機制，建立廣東省首個著作權“一門式”和解機制，有助于快速、高效地將著作權糾紛化解于萌芽狀態(tài)，強化知識產權全鏈條保護。據(jù)統(tǒng)計，去年，借助“一門式”和解機制，禪城法院共解決著作權糾紛案件7777件。

去年，禪城法院還通過開展“4·26知識產權宣傳周”活動，先后發(fā)布佛山知識產權案件一周年、五周年報告以及佛山著作權糾紛“一門式”和解機制實施一周年總結報告，有6個案例入選佛山市版權十大案件，凝聚了尊重創(chuàng)新的社會共識。

巧執(zhí)行善創(chuàng)新 多舉措化解企業(yè)難題

在去年的一起民間借貸糾紛中，趙某欠鄭某200萬元，但趙某除了90%的某公司股權外，無其他可供執(zhí)行的財產，且該公司經(jīng)營陷入困境。鄭某對趙某不信任，雙方無法和解，執(zhí)行陷入僵局。這時，禪城法院轉變執(zhí)行思路，通過對趙某持股公司采取“活封”措施，允許該公司繼續(xù)生產和銷售產品，但銷售產品前必須告知法院并將銷售款用于還款。后趙某將全部債務履行完畢，案件順利執(zhí)結，且公司正常運轉，雙方當事人都很滿意。

該案例是禪城法院妥善處置財產保全，降低訴訟對企業(yè)影響的一個縮影。據(jù)介紹，禪城法院始終堅持善意文明的執(zhí)行理念，巧用“活封”“活扣”強制措施，嚴禁超標的查封財產，既保障債權人合法權益，又盡可能降低執(zhí)行對被執(zhí)行人生活、企業(yè)生產經(jīng)營的不利影響，以精細化執(zhí)行“扭雙輸為雙贏”。

這種“雙贏”的工作理念，還充分體現(xiàn)在破產審判中。去年，禪城法院依法審結破產案件173件，出清僵尸企業(yè)53家，化解負債、盤活資產32億元。例如去年2月，禪城法院成功促成佛山市南國商貿實業(yè)有限公司破產融資項目落地，成為佛山首例為破產企業(yè)提供創(chuàng)新性破產融資案例，也為有效解決破產企業(yè)融資難提供了佛山樣板。

禪城法院還建成了全國首個“破產清算與重整云圖”，這是破產審判一體化系統(tǒng)對接政務大數(shù)據(jù)的試點探索。一體化系統(tǒng)接入云圖后，能夠實現(xiàn)法院、破產管理人、政府相關部門等主體之間的數(shù)據(jù)共享、實時交互、法律文書投送等在線協(xié)作功能，創(chuàng)新為佛山破產案件提供了一套高質量、廣覆蓋的長效府院協(xié)作機制，既提升破產審判質效，又豐富社會治理模式。

去年4月9日，佛山市“智匯云破產管理系統(tǒng)”暨“破產清算與重整云圖” 啟動。/禪城法院供圖

去年以來，禪城法院還持續(xù)開展“優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)行”活動，通過組織召開企業(yè)家座談會、走訪國有或民營企業(yè)等方式，廣泛收集轄區(qū)企業(yè)對法治化營商環(huán)境的意見建議，并有針對性地推出優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施。

優(yōu)化訴訟服務 司法為民暖人心

去年8月，佛山某建材公司將一工程發(fā)包給王某，后王某施工時不幸頭部受傷死亡。9月7日，這起人身損害賠償糾紛案經(jīng)石灣鎮(zhèn)街道調解委員會調解成功。當日，禪城法院通過“在線司法確認平臺”進行線上開庭，即時與石灣鎮(zhèn)街道調解委員會進行網(wǎng)絡連線，從立案到線上司法確認全過程僅用時60分鐘，收獲當事人一致認可。

在禪城法院，這類高效又便民的服務還有很多。譬如全面建立“一站通辦”訴訟服務中心，7項服務“一次辦好”，一站式建設訴服質效得分位居廣東法院前列；運用移動微法院、訴訟服務網(wǎng)等線上平臺，網(wǎng)上立案審核通過率97.3%，運用遠程視頻調解、遠程庭審方式，形成網(wǎng)上+網(wǎng)下、實體+虛擬大廳全方位24小時工作模式；改善司法服務基礎設施，金融保險審判進駐萬科金融中心，持續(xù)提升當事人訴訟體驗；啟用律師人臉識別系統(tǒng)，實施律師一碼通行，簽發(fā)律師調查令783份，建立律師溝通微信群，保障律師執(zhí)業(yè)權利等。

與此同時，為方便群眾化解矛盾糾紛，禪城法院持續(xù)構建多層次梯級調解網(wǎng)。一方面，繼續(xù)做好訴求和解工作。據(jù)統(tǒng)計，去年，禪城區(qū)訴前和解中心、法庭和解工作室共調處糾紛14374件，調成率54.7%。另一方面，各法庭設立“法官駐點辦公室”，與街道建立“訪調援法”糾紛化解機制，推動矛盾糾紛就地化解。同時，與行業(yè)協(xié)會、相關組織聯(lián)合設立訴調對接工作室7個。其中，去年與市醫(yī)調委共同化解醫(yī)療糾紛71件，調解率91%，協(xié)議履行率100%，有效化解醫(yī)患糾紛。此外，法院還聘用港澳籍商事調解員，推進跨境商事糾紛多元化解。

文/佛山日報記者周龍鳳

編輯 | 梁楚靜